其一，統(tǒng)一房地產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)規(guī)程。 針對(duì)目前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)規(guī)程不統(tǒng)一的現(xiàn)狀，建議政府有關(guān)部門制定專門的《房地產(chǎn)測(cè)繪管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)定》)，統(tǒng)一實(shí)施細(xì)則、測(cè)繪流程、測(cè)繪報(bào)告格式等。 在測(cè)繪管理方面，要明確房地產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)的具體準(zhǔn)入要求、測(cè)繪業(yè)務(wù)管理范圍和內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證金制度等。 測(cè)繪流程中，明確各環(huán)節(jié)的實(shí)施細(xì)則和注意事項(xiàng)，涉及業(yè)務(wù)登記、任務(wù)安排、外業(yè)測(cè)繪、內(nèi)業(yè)整理、測(cè)繪成果審批、檔案管理等多個(gè)環(huán)節(jié)。 報(bào)告形式將包括房屋位置、測(cè)繪項(xiàng)目、委托方、測(cè)繪類別、測(cè)繪依據(jù)、測(cè)繪說明等事項(xiàng)進(jìn)行具體說明。
其二，盡快健全房地產(chǎn)測(cè)繪法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)程。 現(xiàn)行《測(cè)繪法》明確了主要與住宅所有權(quán)、產(chǎn)籍相關(guān)的住宅面積測(cè)繪規(guī)范的制定、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬界線測(cè)繪、變更測(cè)繪、地籍測(cè)繪規(guī)劃的編制等，沒有制定成果利用和不動(dòng)產(chǎn)更新的相應(yīng)規(guī)定。 因此，建議盡快完善這方面的法律法規(guī)，更新相關(guān)的房地產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查規(guī)范和測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)新時(shí)期測(cè)繪工作的需要。 目前，海籍有調(diào)查規(guī)程，但沒有相應(yīng)的測(cè)繪規(guī)范林業(yè)有森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程，而林業(yè)測(cè)繪沒有相關(guān)規(guī)范，草地測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)主要采用草地資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程，但沒有相應(yīng)的草地資源測(cè)繪規(guī)范。 為此，建議盡快完善地籍、房地產(chǎn)測(cè)繪相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定海籍、林業(yè)、草地測(cè)繪相關(guān)具體實(shí)施規(guī)范。
其三，加大對(duì)房地產(chǎn)測(cè)繪工作的監(jiān)管力度。 除中央省級(jí)外，為加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)測(cè)繪工作的監(jiān)管，市縣兩級(jí)建議委托國(guó)有測(cè)繪機(jī)構(gòu)或相關(guān)測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理，設(shè)立測(cè)繪服務(wù)大廳或窗口。 在服務(wù)大廳內(nèi)公示測(cè)繪信息。 包括經(jīng)授權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)備案的具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)名單。 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己許可的資格等級(jí)條件開展測(cè)繪工作，不得將承擔(dān)的測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給其他單位，并對(duì)自己的測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。 同時(shí)，設(shè)立房地產(chǎn)測(cè)繪專家?guī)，?duì)房地產(chǎn)測(cè)繪成果進(jìn)行質(zhì)量審查，以免引起房地產(chǎn)測(cè)繪糾紛。
其四，重視對(duì)測(cè)繪人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高測(cè)繪業(yè)務(wù)水平。 測(cè)繪人員的專業(yè)水平直接關(guān)系到測(cè)繪工作的質(zhì)量，必須重視對(duì)測(cè)繪人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 通過形式多樣的培訓(xùn)方式，可以加強(qiáng)測(cè)繪人員對(duì)法律法規(guī)、測(cè)繪技能、測(cè)繪規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等的培訓(xùn)，使之能夠按規(guī)范操作。 同時(shí)抓好對(duì)測(cè)繪人員的職業(yè)道德教育，使其充分認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)測(cè)繪工作的重要性，提高責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。 另外，測(cè)繪部門要在高校、社會(huì)招聘專業(yè)測(cè)繪人才，更新測(cè)繪隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高測(cè)繪工作的專業(yè)性和科學(xué)性。
|